В условиях данного исторического периода предоставлять европейским странам кредит фактически сумеют только американские и канадские банки и концерны, так как только США и Канада располагают средствами производства — сырьём, машинами, аппаратами и т. д. — в количествах,
превышающих их собственную потребность. Что касается Англии, то хотя она и может производить средства производства для экспорта, но неблагоприятное состояние её платёжного баланса не позволяет ей предоставлять значительные долгосрочные кредиты. Следовательно, темпы восстановления, преодоления «кризиса недопроизводства» и предотвращения или ограничения инфляции в Европе зависят в первую очередь от экспорта американского капитала в Европу.
Огромные ресурсы США не только позволяют им широко экспортировать капиталы в Европу после окончания войны, но и — в связи с опасностью перепроизводства (вследствие прекращения военных поставок при сильно возросшей производственной мощности страны) и угрозой массовой безработицы — сделают такой экспорт в высшей степени желательным.
Однако экспорт капитала в широких масштабах выдвигает проблему трансфера, т. е. вопрос о том, в какой натуральной форме должны выплачиваться Соединённым Штатам прибыль или проценты и взносы в погашение экспортируемого капитала. Этот вопрос уже подвергался в США усиленному обсуждению после первой мировой войны. Характерно, что Нейшенел Сити бэнк в своих ежемесячных бюллетенях в 1920 и 1921 годах неоднократно высказывался против того, чтобы европейские правительства выплачивали Соединённым Штатам свои военные долги.
«В настоящее время мы больше заинтересованы в том, чтобы Европа покупала наши продукты, чем чтобы она покрывала свои старые долги. Дело всё ещё обстоит именно таким образом. Как с точки зрения наших интересов, так и с точки зрения интересов самой Европы лучше использовать платёжную способность Европы для закупки американских продуктов, в которых она нуждается и которые у нас накопились в избытке, чем для погашения долгов нашему правительству.